中国鞋企举起“鞋盾牌”

中国纺织品前段遭遇的连环“厄运”似乎已降临到中国鞋身上。记者近日从中国皮革协会获悉，欧盟内部已完成对中国皮鞋反倾销立案的准备程序，将在近日对我国价值6亿多美元的皮鞋进行反倾销立案。意大利、西班牙和葡萄牙的鞋类行业组织已于6月15日正式提出联合要求，限制中国皮鞋的进口；而法国、希腊和波兰的制鞋商将支持他们的行动。近日，中国轻工工艺品进出口商会公布最新一期欧盟和美国进口鞋类产品分析报告，根据该报告公布的数据，中国鞋可能成为继纺织品后，遭欧美“特保限制”进口的又一产品。 　　“按照欧盟的说法，今年前3个月进入欧盟的中国鞋数量大幅增加，已经大大超过了欧盟本地的产量和市场容纳量。这可能导致欧盟本地制鞋企业裁员，带来失业，以及产生一些知识产权问题等。”中国皮革协会苏超英说。 　　在中国鞋业将陷危机之际，商务部方面已于4日组团赴欧，准备就数据统计等问题同欧方进行磋商。 　　皮革协会紧急应对小组负责人卫亚菲对记者表示：“协会得到可靠消息，欧盟内部已走完了对中国皮鞋进行反倾销调查的所有准备程序，将在近日对我皮鞋进行反倾销立案调查。” 　　卫亚菲透露，除了皮质的劳保鞋、滑雪靴和运动鞋/靴外，其他所有的中国皮鞋都被列入了欧盟反倾销的“黑名单”。“此次欧盟将对约30个海关税号下的中国皮鞋提起反倾销，去年这些税号下产品的中国输欧总额6亿多美元。”据悉，欧盟在近期可能还会对我纺织面料鞋提起反倾销，“包括已进入反倾销调查程序的劳保鞋，以及将被列上‘黑名单’的皮鞋和纺织面料鞋，总额在13亿美元左右。” 　　“若皮鞋反倾销被正式立案的话，将波及我国上千家制鞋企业以及上百万人的就业问题。”卫亚菲认为中国鞋企万不能失去欧盟这一大市场。 　　眼看中国制鞋产业将临危机，商务部方面组团赴欧为中国鞋“讨公道”。卫亚菲透露，商务部4日已组团赴欧，将就数据统计等问题同欧盟进行磋商。商务部发言人日前也指出，欧盟对部分中国鞋类的统计数据存在严重错误，对公众及欧盟相关产业界造成了严重误导，“中方要求欧盟准确核实数据，公布中国鞋类对欧出口的实际情况。” 　　一位接近商务部的人士向记者证实了商务部组织相关司局人员赴欧的消息，“与中欧就纺织品达成一揽子协议的磋商不同，此次更多的是去沟通和交流。” 　　眼下，欧盟已对我劳保鞋开始反倾销调查，此案涉案金额在5255万美元。我国的涉案企业有二三十家。“其中出口额在100万美元以上的企业约12家。”卫亚菲说。 　　锦天城律师事务所(北京)合伙人向东告诉记者，“出口金额高的大部分企业都已决定参加应诉，由于应诉企业必须在7月15日前递交欧盟方面发放的有关企业市场经济地位的申请问卷以及抽样问卷，因此时间很紧。”目前应诉企业正在轻工商会的组织下准备行业无损害抗辩。 　　据中方统计，去年中国向全球出口鞋类产品58.8亿双，总值152亿美元。其中对欧出口鞋类产品8.1亿双，总价值22.3亿美元。 　　联合迎战 　　面对欧盟对中国劳保鞋实行反倾销调查的严峻事态，中国赛纳集团公司等12家大中小劳保鞋企业已经联合成团，并已于日前打响“保卫战第一枪”即共同应诉打“无损害抗辩”，“赛纳”还同时独立申请“市场经济地位”。 　　针对来势凶猛的欧盟鞋类“反倾销第一案”，中国商务部、中国轻工工艺品进出口商会、中国皮革协会及浙江、广东、福建、江苏、山东、温州市等各级政府、协会早已予以高度重视，组织中国鞋企共商应对大计。 　　据统计，2004年，我国生产鞋类60亿双，出口152亿美元。其中销往欧盟22亿美元。全年劳保鞋产值13亿美元，其中销往欧盟5300万美元。 　　温州是中国生产出口劳保鞋的主产区之一。全区有10多家生产企业，重点企业有两家，其中赛纳公司是中国生产劳保鞋的“大户”。2004年，该企业产值达两亿元，出口欧盟1700万美元。 　　中国轻工进出口商会和中国皮革协会有关人士指出，要充分发挥联动作用，政府、企业、商会、律师共同参战。多年来，温州鞋业经受了考验，这很难得。 　　这次应诉的主体是企业，但广大中小企业有实实在在的困难，他们市场份额少，应诉成本高。但不是无所作为，可以学温州打火机应诉欧盟反倾销的经验，联合起来应诉。联合就是力量。 　　海外公关 　　自去年西班牙埃尔切火烧温州鞋以后，温州市政府和鞋业界就引以为戒，开展了一系列的主动措施。特别是今年6月，该市外贸局牵头，组成由外经贸主管部门、市鞋革行业协会及市有关鞋创汇表参加的“温州市鞋革商务考察团”一行9人，于日前对西班牙进行为期一周的考察。 　　在西班牙期间，他们分别与西班牙鞋业协会兼欧盟鞋业协会主席卡尔沃先生、西班牙鞋业配件企业协会主任卡洛斯先生、埃尔切鞋业协会总书记门德斯先生、西班牙华人企业联合会及西班牙华人鞋业协会、巴塞罗那商贸总会进行了广泛的座谈交流，取得了良好的效果，并在当地引起了较大反响。埃尔切所属阿里坎特省省报、埃尔切市市报、经济报及3家中文媒体---《欧华报》、《西华报》和《欧洲侨报》分别进行了报道，当地电视台也报道并采访了考察团成员。 　　“温州市鞋革商务考察团”秘书长、温州最大的皮鞋出口企业——东艺鞋业有限公司董事长陈国荣在接受记者采访时介绍说，考察团此次赴西班牙，主要目的在于：一、与西班牙鞋业界同行们共同探讨和寻找有利于双方鞋业共同发展、互利双赢的途径，并听取西班牙方面在这些问题上的建议；二、与温州在西班牙的商会和鞋业界的华商们座谈交流，鼓励他们在规范贸易行为和公平有序竞争的基础上，更多地寻找与西班牙同行的合作与发展。 　　陈国荣介绍了此次访问西班牙的背景。他说，一是欧盟正对我鞋类出口产品进行监控并拟采取反倾销调查，二是西班牙鞋业界在去年埃尔切烧鞋事件后，正欲寻找与中国鞋业界的沟通与合作。 　　据了解，此行取得比预期还好的成果：一是通过与西班牙鞋业界几个重要社团的主要人物广泛接触与交流，增进了了解，联络了感情，沟通了渠道，达成了共识。正如欧盟鞋业协会主席卡尔沃先生在谈话中表述了三个观点：一是表示理解，因为西班牙鞋业也经历了同样的历程，因此对中国鞋业的快速发展表示理解；二是寻求合作，双方寻求合作，双方可以在共同的利益上寻找合作机会；三是面向未来，他建议为了两地的发展、为了防止埃尔切事件的再次发生，西班牙和中方的鞋业协会成立一个协调委员会，让事情可以在桌面上得到解决。卡尔沃主席同时表示有计划在9月份带领西班牙企业界人士访问上海期间考察温州。西班牙埃尔切鞋业协会方面表示非常赞同卡尔沃主席的观点，同时希望中国方面能更好地遵守贸易规则、知识产权和增进环保意识。西班牙鞋材协会方面则表示可以在制鞋工艺、鞋材配件、人才培训方面开展广泛合作，并打算组团来温州参加温州国际鞋机展览会。 　　通过与马德里及埃尔切华商的沟通座谈，大家形成共识：一是西班牙市场发展至今来之不易，一定要保持其健康持续发展；二是必须遵守游戏规则，规范贸易秩序，要从量的扩张向质的转变发展，切实转变出口增长方式。目前市场上存在的低价竞销无序竞争现象已引起海外华商的高度重视；三是在扩大贸易的同时要更多地使用当地劳工，更多地融入当地社会。 　　预警制度 　　据了解，商务部外贸司近日发布了第三期鞋业预警报告。这证明，为应对欧美可能对我鞋业采取的新的限制措施，我国已经建立了鞋业预警制度。 　　据上海耐克鞋业有限公司有关人士透露，从今年2月起，公司就已经从轻工工艺商会获得相关信息。而在鞋业重镇——温州，目前温州鞋商已经自发建立起联系制度，协商可能发生的新危机。