俄罗斯禁止外国人从事小额零售贸易影响海宁对俄出口

    俄政府正准备逐步用本国人取代目前在俄从事零售贸易的外国公民。根据俄罗斯政府日前通过的决定，从明年1月1日起，外国务工者将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易。明年第一季度，在俄市场和商亭从事小额零售贸易的务工者中，外国人所占的比例不应超过40%。从明年4月1日起，将全面禁止外国人在俄从事小额零售贸易。

    除了禁令，俄政府还确定了2007年外国公民在俄务工的配额：向与俄不存在免签关系的国家提供的务工配额为30.8万人，向与之存在免签关系的国家(主要是独联体国家)公民提供的务工配额为600万人。这将是俄罗斯首次对独联体国家公民来俄务工实施配额制度。

    目前在俄罗斯从事小额贸易的海宁企业有将近100家，从业人员300～400人左右，主要集中在莫斯科等地，凭俄罗斯政府发放的“打工卡”从事从国内企业接货，然后向ACT等市场批发或分销货物的业务。
对海宁的影响：

    1、日前在俄工作的中国人员已通过当地的非正式渠道得知俄罗斯政府的这一禁止措施，已经开始逐渐减少从中国进货的数量。受其影响，今年10月我市对俄自营出口额开始出现锐减，截至10月份，我市对俄出口1.06亿美元，同比下降12个百分点。其中：皮革服装264万美元，同比下降44％，1～10月累计出口5219万美元（－7％）；家纺171万美元，同比降幅15％，1～10月累计出口997万美元（－32％）。

    2、目前俄政府关于此项禁令的实施细则尚未出台，假设如禁令说述：从明年4月1日起全面禁止外国人在俄从事小额零售贸易，将对我市对俄出口造成严重冲击。估计目前海宁各种渠道进入俄罗斯市场的货物总值在2亿美元左右。一旦此项禁令付诸实施，集中在ACT市场等地包括中国在内的外国分销点将被关闭，我市从事批发、零售的企业机构也将被迫退出这些渠道，这将是我市从事对俄出口的企业受到严重打击，很多企业可能因此退出俄罗斯市场。

    我市企业应当及时调整经营策略，一方面想方设法打入俄罗斯本国人的营销渠道，利用俄方资源开拓中高档市场的业务，如大型的商场、超市等；另一方面积极开拓欧美等新兴市场，如三星皮业、富邦集团、猎马皮革等公司已先行进入欧洲市场，为我市企业作出了榜样。同时企业要加快加大新产品的开发力度，提高产品的档次，以优质的产品拓展更广阔的市场。