中国鞋输欧数量还将大砍？

    欧洲制鞋业不满终裁草案

    对中国皮鞋1.45亿双的配额限制，仍然不能满足欧洲制鞋业的胃口，他们要求欧盟委员会把这个数字控制在5000万双左右。

    “欧盟对华鞋反倾销应对联盟”（简称“应对联盟”）之一的金履鞋业，其总经理刘坤昨日就说，1.4亿双就已经会使中国输欧鞋企半年没生意，5000万双完全不可接受。 

    他还担心，欧盟提出的“递延征税”的类似配额措施可能成真，“因为我国政府提出的最低限价解决方案操作上会有诸多困难”。

    1.4亿到5000万

    7月18日，欧盟贸易专员彼得·曼德尔森(PeterMandel鄄son)非正式提议，应允许中国每年有1.4亿双鞋按正常关税进入欧洲，对超出该限额的进口鞋则征收23%的反倾销税（也称“递延征税”）。而欧委会也据此发布了披露文件。

    结果，这一计划令欧盟分裂成了“贸易保护主义者”和“自由市场支持者”两大阵营。“贸易保护主义者”由西班牙、意大利和波兰等鞋类生产国组成，而“自由市场支持者”则包括英国、丹麦和瑞典等认为廉价鞋将令消费者受益的国家。

    上周末，愤怒的欧洲制鞋业联合会发表了一封公开信，他们认为这个建议对中国过于宽容，1.4亿双鞋的上限实在太高，并要求欧委会把这一数字控制在5000万双以下。

    “我们面临的挑战是，找到一个各方都能接受的折衷立场。”曼德尔森的发言人表示，目前，他正在对该领域的政策进行审核。英国媒体说，从直觉上，曼德尔森并不愿采取反倾销措施。

    针对5000万双的提法，金履鞋业总经理刘坤就表示难以接受：“1.4亿双配额都已经会导致企业半年没生意，5000万的提议实在太离谱！”

    中国世贸组织研究会常务理事周世俭昨日也说，若欧盟接受这5000万双作为上限，“简直就是欺人太甚！”他说，“延迟征税”的这种准配额限制的做法，对中国制鞋企业来说已经是灾难了。

    “最低限价”困难重重

    刘坤说，最低限价对欧盟而言很难控制。比如制定了一个最低限价，但有些企业还是有办法高价出口至欧盟，再找机会返还一部分款项给进口商，“最后的实际出口价就没到最低限价！”

    商务部研究院研究员赵玉敏说，有些企业可能采取合同欺诈，合同中约定10美金的出口单价，但是出口完成后，再退还进口商2美金，而对欧盟来说，完成这部分监管需要耗费相当成本。

    最低限价对欧盟的弊端还不止于此。“价格点很难界定！”刘坤说，由于鞋的种类繁多，各个类别下又有各种质材，“这个最低出口价不好定啊！”

    针对上述忧虑，周世俭表示，中国政府不可能同意欧盟“递延征税”的方案，因为配额措施对中国制鞋业发展极为不利。

    至于最低限价的弊端，他说，欧盟有专门的反规避措施惩治违规鞋企，而最低价格的制定确实不可能做到绝对的公平，“一般都会参照替代国（巴西）的相关价格，基于此‘公平价格’界定最低限价。”