遭全方位堵截 中国贸易环境进一步恶化

    提要：9月10日，中国轻工工艺品进出口商会(简称“轻工商会”)发布声明，称欧盟已正式开展对中国皮鞋的反规避调查，起因是欧盟产业界提出投诉，质疑我输欧皮鞋存在经澳门转运规避反倾销税现象。

    技术壁垒使中国去年出口损失360亿美元

　　国家质检总局11日举行《中国技术性贸易措施年度报告(2007)》新闻发布会。据介绍，2006年我国有31.4%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，技术性贸易措施导致我国全年出口贸易直接损失359.20亿美元以及企业新增成本191.55亿美元。

　　质检部门数据显示，在我国，农食产品行业和机电仪器行业企业遭受国外技术性贸易壁垒限制的比例明显高于其他行业，分别为45.04%和41.97%，是中国遭受国外技术性贸易措施限制的重灾区。化矿金属、纺织鞋帽、玩具钟表、交通工具和橡塑皮革行业的相应比例也都高于20%。据调查，中国农食产品行业企业受日本、欧盟、美国、韩国、东盟等国家和地区措施的影响最大，尤其以日本最为严重。其他行业企业受欧盟和美国措施的影响最严重。

　　技术性贸易措施带来损失不可小视

　　质检总局标准法规研究中心主任王霓霓透露，2007年WTO成员提交技术性贸易措施通报数量呈现继续增长趋势。截至6月底，已发布TBT和SPS通报1155件，比去年同期的995件增长了15%。

　　据介绍，企业因国外技术性贸易措施遭受的损失分为直接贸易损失额和出口新增成本。其中直接损失最主要的表现形式是定单的取消，在全部损失形式中所占比例超过40%，以货物被退回的形式而发生的损失，在全部损失中占16.46%。中国2006年出口贸易因技术性贸易措施而导致的直接损失额为359.20亿美元，其中机电仪器行业所遭受的损失额约为86.9亿美元，排在第一位，其次是农食产品行业和化矿金属行业。与2005年相比，机电仪器和农食产品行业的直接损失增加幅度为129.25%和102.85%，交通工具行业增加幅度高达329.17%。

　　此外，为满足进口国对产品的技术新要求，中国出口企业不得不对产品进行测试、检验、认证、注册，或改进产品生产技术、更换产品包装及标签，或对产品进行其他处理，或办理其他手续。这一切都使企业出口经营成本提高，发生利润损失，即出口新增成本。中国2006年所发生的企业新增成本总额约为191.55亿美元。发生新增成本最多的两个行业是化矿金属行业和机电仪器行业。即便是新增成本发生额最小的交通工具行业，新增成本也将近4.8亿美元。（经济参考报）

　　欧盟对我鞋企开展反规避调查

　　9月10日，中国轻工工艺品进出口商会(简称“轻工商会”)发布声明，称欧盟已正式开展对中国皮鞋的反规避调查，起因是欧盟产业界提出投诉，质疑我输欧皮鞋存在经澳门转运规避反倾销税现象。目前，轻工商会已经发出通知，要求涉案企业积极做好应诉准备。

　　反规避措施杀伤力大

　　“按照国际贸易的游戏规则，通常情况下，反倾销调查会连带着反规避与反吸收调查。因此，欧盟在进行反倾销调查的同时，如果发现企业有通过第三国进行转口贸易的现象，会视情况提起反规避调查。”温州市鞋革行业协会秘书长谢榕芳告诉本报记者。

　　统计数据显示，截止2006年年底，我国遭遇WTO成员反规避调查14起，其中，欧盟占11起，我国已成为欧盟反规避调查的最大受害国。

　　据业内人士介绍，所谓规避是指一国商品在被另一国征收反倾销税的情况下，生产商或出口商通过各种形式、手段来减少或避免被征收反倾销税的方法或行为。而吸收行为是指在采取反倾销措施后，出口商或生产商可能与进口商达成协议，将本应由进口商承担的反倾销税由出口商或生产商来承担，从而继续向进口国倾销出口，使反倾销措施无法达到遏制倾销的目的。

　　据了解，去年欧盟决定对中国皮鞋征收16.5％的反倾销税，时间为两年。按常理，被征收反倾销税后，中国皮鞋对欧贸易应呈下降趋势。然而，一系列外贸数据的微妙变化再度引起欧盟关注。如温州输欧皮鞋，2005年出口量为1.05万美元，2006年则增至332.7万美元，同比增长300多倍。再如，开征16.5％的反倾销税以来，国内各地自澳门出口欧盟的皮鞋数量明显增多。

　　谢榕芳指出：“一旦国内企业被认定实施了规避行为，不仅会遭受欧盟的反规避措施，欧盟还将延长征收反倾销税的期限，这样所有出口欧洲的鞋企都要受到牵连，所以我们要积极应对反规避调查。”（中国贸易报）

　　中美在华盛顿签署关于消费品安全联合声明 

　　中国国家质量监督检验检疫总局副局长魏传忠与美国消费品安全委员会执行主席南希·诺德女士，当地时间今天上午在美国商务部中美两国消费品安全峰会现场，签署了中美关于消费品安全的联合声明。

　　魏传忠在介绍在这份联合声明的内容时说，中美两国将立足于保护本国消费者健康安全，确立双方下一阶段合作的重点。中国同意，在向美国出口玩具等消费品质量和安全方面，制定更高的计划，并愿意与美国消费品安全委员会合作，加强对出口美国商品的质量和安全的管理。

    南希·诺德在一份事先草拟好的文字声明中说，除了达成停止含铅超标相关产品进入美国的共识之外，中美双方机构还在此次峰会上宣布了一个工作计划。这个计划拟定，中美双方将就玩具、烟花、香烟过滤嘴和电气产品等四大类别的输美产品质量监控进行合作。南希·诺德说，这是来自中国政府的一个非常重要的信号，非常严肃地表明与美国消费品安全委员会合作将那些不安全的产品堵截在美国家庭之外。“我们寻求富有实际意义的合作，这意味着我们不仅与中国政府，同时也将和在这个供需链上两端的企业合作”。（中国经济网）